根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2020〕31號）文件對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如何理解，今天我們博宇會計的小吳來詳細了解一下。

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一、海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率15%是針對什么行業(yè)？

目前是在海南注冊并實質(zhì)性運營的鼓勵類行業(yè)公司可享受海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率15%。

二、鼓勵類行業(yè)是指什么？

1、內(nèi)資企業(yè)參考：全國范圍《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2024版》和海南新增《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024 年本）》中鼓勵類行業(yè)；

2、外商投資企業(yè)參考《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022 年版）》中鼓勵類行業(yè)；

三、實質(zhì)性運營是指什么？

指注冊在海南自貿(mào)港的公司對生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、資產(chǎn)等四要素都要能夠?qū)嵤嵸|(zhì)性全面管理和控制；

1、生產(chǎn)經(jīng)營在自貿(mào)港

從兩個層面進行標準細化，兩個標準滿足其中一項，即符合生產(chǎn)經(jīng)營在自貿(mào)港。

（1）業(yè)務(wù)層面標準，要求主要生產(chǎn)經(jīng)營地點在自貿(mào)港。

（2）管控層面標準，對生產(chǎn)經(jīng)營實施實質(zhì)性全面管理和控制的機構(gòu)在自貿(mào)港，即生產(chǎn)經(jīng)營決策(如計劃、控制、考核、評價等)、財務(wù)決策(如借款、放款、融資、財務(wù)風(fēng)險管理等)、人事決策(如任命、解聘、薪酬等)由設(shè)立在自貿(mào)港的機構(gòu)作出或執(zhí)行。企業(yè)集團采取財務(wù)共享中心模式，集中統(tǒng)籌開展資金管理和配置的，自貿(mào)港的子公司具備借款、放款、融資、財務(wù)風(fēng)險管理等職能中的一項或幾項，即可視為財務(wù)決策由設(shè)立在自貿(mào)港的機構(gòu)作出或執(zhí)行。

2、人員在自貿(mào)港

企業(yè)作為獨立的法人主體，在自貿(mào)港實質(zhì)性運營，需要有能夠支撐相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的從業(yè)人員在自貿(mào)港實際工作。最低的常住從業(yè)人員比例和居住天數(shù)標準，即：

（1）企業(yè)一個納稅年度內(nèi)至少需有3名(含)至30名(含)從業(yè)人員在自貿(mào)港均居住累計滿183天。其中，從業(yè)人數(shù)不滿10人的，一個納稅年度內(nèi)至少需有3人(含)在自貿(mào)港均居住累計滿183天; （2）從業(yè)人數(shù)10人(含)以上不滿100人的，一個納稅年度內(nèi)至少需有30%(含)的人員在自貿(mào)港均居住累計滿183天;從業(yè)人數(shù)100人(含)以上的，一個納稅年度內(nèi)至少需有30人(含)在自貿(mào)港均居住累計滿183天。

3、會計檔案資料存放在自貿(mào)港

指企業(yè)在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值的文字、圖形等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。會計檔案資料如果是紙質(zhì)保存的，應(yīng)存放在自貿(mào)港;如果是電子形式保存的，應(yīng)能夠提供查閱。采取財務(wù)共享中心模式核算財務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當按照后續(xù)管理的要求，提供相關(guān)會計檔案資料以便相關(guān)部門查閱或者檢查。

4、資產(chǎn)在自貿(mào)港

指企業(yè)為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動而持有的必要資產(chǎn)在自貿(mào)港。

一些企業(yè)的資產(chǎn)已登記在其名下但不在自貿(mào)港，如果符合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)或者符合相關(guān)資產(chǎn)特征，對該部分資產(chǎn)是否在自貿(mào)港不做硬性要求。比如，一些交通運輸業(yè)企業(yè)的車輛、船舶等運營資產(chǎn)，由于生產(chǎn)經(jīng)營需要長期位于自貿(mào)港以外的地方，但確實符合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)，視為資產(chǎn)在自貿(mào)港;又如，企業(yè)擁有的專利權(quán)等無形資產(chǎn)，由于不具有實物形態(tài)，只強調(diào)登記在自貿(mào)港企業(yè)名下即可。

四、企業(yè)實質(zhì)性運營如何監(jiān)管

相關(guān)部門將堅持包容審慎監(jiān)管原則，建立事中政策輔導(dǎo)、事后風(fēng)險防范機制，為企業(yè)提供公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（1）在企業(yè)預(yù)繳申報享受自貿(mào)港優(yōu)惠事項后，強化事中輔導(dǎo)和風(fēng)險提示提醒;

（2）建立常態(tài)化聯(lián)合核查機制。每年所得稅年度匯算清繳結(jié)束后至年底前，由稅務(wù)、財政、市監(jiān)等部門共同組成聯(lián)合核查工作組，對當年度享受自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)和享受自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策的高端緊缺人才所屬的企業(yè)或單位的實質(zhì)性運營情況進行事后聯(lián)合核查;

（3）建立爭議協(xié)調(diào)解決工作機制。解決企業(yè)實質(zhì)性運營判定爭議問題，保障合法經(jīng)營市場主體權(quán)益。

參考政策文件：

1、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2020〕31號）

2、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的公告》2021年第1號

3、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的公告》政策解讀

4、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的補充公告》2022年第5號

5、關(guān)于《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省財政廳 海南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的補充公告》的政策解讀

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