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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》的通知

瓊府辦〔2021〕25號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2021年6月30日

　　(此件主動公開)

2、環(huán)島旅游公路產(chǎn)品。把風(fēng)景道做成旅游路。按照國際一流風(fēng)景道標(biāo)準(zhǔn)，提 升沿線海角、海灣生態(tài)景觀。提升沿線燈塔、名勝古跡、 旅游村鎮(zhèn)等文化節(jié)點(diǎn)體驗(yàn)。展示環(huán)島人文歷史印記，沿線配套基礎(chǔ)型旅游產(chǎn)品，打造一系列自然人文特色旅游景點(diǎn)。全域、全景、全程展示海南濱海自然風(fēng)光和歷史人文魅力， 建設(shè)國際一流風(fēng)景旅游道。把旅游驛站建成綜合平臺。分步驟招商引資建設(shè) 40 個旅游驛站，健全8類旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，增設(shè)8類特色旅游業(yè)態(tài)，打造一批集“旅游服務(wù)基地、特色旅游產(chǎn)品、區(qū)域整合平臺”功能三位一體的綜合型旅游服務(wù)平臺。用“珍珠項(xiàng)鏈”帶動全域旅游發(fā)展。以景區(qū)景點(diǎn)、特色 城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)驛站等為載體，以環(huán)島旅游公路為平臺，打造業(yè)態(tài)創(chuàng)新、配套完備、體驗(yàn)豐富的“路道型”旅游綜合體。 

3、主題樂園及景區(qū)旅游。加快發(fā)展主題樂園旅游。推動海口長影環(huán)球 100 奇幻樂 園、三亞海昌夢幻海洋不夜城、三亞亞特蘭蒂斯水世界、 陵水富力海洋主題公園等項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)營。積極引進(jìn)長隆集團(tuán)在海南布局世界級主題公園，加快推進(jìn) F1 水上運(yùn)動樂園、凱蒂貓主題樂園、探索發(fā)現(xiàn)探險樂園等已簽約項(xiàng)目建 設(shè)并按期開園。加快促成一批新型主題樂園落地海南，力爭繼續(xù)引進(jìn)國際頂級水準(zhǔn)、彰顯海南特色的 1-2 家主題樂園項(xiàng)目。積極創(chuàng)建高A級旅游景區(qū)。鼓勵中西部地區(qū)擴(kuò)大A級景區(qū)數(shù)量，實(shí)行A級景區(qū)“有進(jìn)有出”動態(tài)管理機(jī)制，力爭 “十四五”期末，全省A級旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到75家，其中新創(chuàng)建5A級景區(qū)1-2 家、4A 級景區(qū) 5-7 家。重點(diǎn)提升現(xiàn)有A級景區(qū)規(guī)模和品質(zhì)，推進(jìn) 4A、5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。 

4、生態(tài)雨林旅游。建設(shè)熱帶雨林國家公園。堅持保護(hù)第一、合理開發(fā)， 分區(qū)分類有序開展游賞活動，構(gòu)筑“園內(nèi)游、園外住”的旅游 空間結(jié)構(gòu)。以吊羅山、尖峰嶺、五指山為引領(lǐng)，以生態(tài)游賞和戶外運(yùn)動為主，以低碳休閑和森林康養(yǎng)為輔，科普宣教貫穿整體，豐富國家公園游覽體驗(yàn)。適時啟動環(huán)熱帶雨林旅游公路建設(shè)，充分增加國家公園可進(jìn)入性。構(gòu)建環(huán)繞國家公園的可觀可游的開放性、生態(tài)性風(fēng)景道，探索打造連接五指山山脈、黎母嶺山脈、雅加大山脈、昌化江河谷、 大廣壩水庫等區(qū)域的國家雨林步道工作。打造獨(dú)具特色的濕地旅游項(xiàng)目。以海口五源河國家濕 地公園、海口美舍河濕地公園、陵水紅樹林國家濕地公園、 昌江海尾國家濕地公園為重點(diǎn)，將濕地公園打造成為靚麗旅游名片。 

5、郵輪游艇旅游。加強(qiáng)郵輪游艇設(shè)施建設(shè)。加快三亞向國際郵輪母港發(fā) 展，指導(dǎo)海口、儋州郵輪碼頭建設(shè)和前期工作有序開展。完善三亞郵輪母港和郵輪碼頭的商業(yè)服務(wù)配套，增設(shè)公共 游艇碼頭，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的游艇碼頭基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)。壯大郵輪游艇服務(wù)主體。促進(jìn)郵輪維修、船供、船舶登記、金融保險、市場營銷等郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素在海南集聚，推動郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。扶持游艇上下游企業(yè)發(fā) 展，重點(diǎn)支持游艇交易、展示、租賃、設(shè)計、制造、維護(hù)、 保養(yǎng)、駕培等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立海南國際游艇交易中心。

開發(fā)特色郵輪線路及產(chǎn)品。暢通郵輪航線國內(nèi)循環(huán)， 推動開辟環(huán)海南島、北部灣近海郵輪旅游航線以及東部沿 海地區(qū)至海南航線，升級西沙郵輪旅游產(chǎn)品。探索郵輪航 線國際循環(huán)，借助“亞洲郵輪聯(lián)盟”和中國—東盟郵輪旅游發(fā) 展聯(lián)盟等合作平臺，努力構(gòu)建環(huán)南海、RCEP 地區(qū)、海上絲綢之路沿線國家的郵輪旅游航線。落實(shí)在三亞等郵輪港口開展海上游航線試點(diǎn)。推動落實(shí)在郵輪、郵輪港碼頭開設(shè)免稅店。推動游艇旅游高端消費(fèi)。結(jié)合大型游艇展會和國際游艇帆船比賽，擴(kuò)大海南游艇產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力。壯大游 艇租賃和游艇體驗(yàn)游市場，推動結(jié)合旅游度假區(qū)設(shè)置游艇碼頭和游艇俱樂部。打造帆船運(yùn)動休閑旅游、游艇海釣游、高端游艇派對、航海夏令營、帆船拓展團(tuán)建等相關(guān)旅游業(yè)態(tài)。推動簡化游艇審批手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻，對實(shí)行免擔(dān)保政策進(jìn)境的自駕游艇提供便捷服務(wù)。 

6、城鎮(zhèn)旅游。支持建設(shè)旅游城市。以海口市、三亞市和儋州市等城 市為重點(diǎn)，結(jié)合城市建設(shè)和舊城改造，開展城市旅游街區(qū)打造和評選，打造旅游休閑功能完善、旅游休閑業(yè)態(tài)豐富 的城市旅游功能區(qū)。推進(jìn)城市旅游導(dǎo)視系統(tǒng)和城市旅游公 共服務(wù)水平達(dá)到全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高水平建設(shè)城景一體發(fā)展新高地。推進(jìn)發(fā)展旅游小鎮(zhèn)。完善特色小鎮(zhèn)的旅游觀光、體驗(yàn) 和綜合服務(wù)功能，促進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目向旅游小 鎮(zhèn)集聚。評定和認(rèn)定一批旅游小鎮(zhèn)，到“十四五”期末，爭取全省旅游小鎮(zhèn)達(dá)到 15 家。

7、鄉(xiāng)村旅游。加大鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。評定一批椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)， “十四五”期末，實(shí)現(xiàn)椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)到 180 家。打造高端 鄉(xiāng)村旅游品牌，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村 45 家。支持發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居。支持打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、田園綜合體，開發(fā)特色鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。培育一批鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，將新增的“候鳥養(yǎng)老”剛需引入鄉(xiāng)村，形成 具有海南特色的鄉(xiāng)村度假旅游品牌。鼓勵利用全域土地綜合整治和宅基地整理、收儲具有保留利用價值的傳統(tǒng)民居 和閑置農(nóng)房等手段盤活鄉(xiāng)村閑置土地和房屋，支持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)。鼓勵旅游帶動鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的 重要突破口，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目和精品線路，大力推 行“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)、培育新興產(chǎn)業(yè)。

8、婚慶旅游。完善婚慶旅游基地布局。在海口觀瀾湖、三亞天涯海 角、三亞熱帶天堂森林公園、三亞大小洞天等 12 個特色婚 慶基地基礎(chǔ)上，鼓勵市場主體建設(shè)婚慶旅游基地。完善婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極培育龍頭婚慶企業(yè)，培 育發(fā)展婚紗攝影、婚慶活動、蜜月度假、婚禮用品、主題 婚宴等婚慶旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，打造婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。擴(kuò)大海南婚慶旅游影響。持續(xù)舉辦世界婚禮蜜月島嶼 論壇、天涯海角國際婚慶節(jié)、婚禮博覽會等品牌活動，完 善婚慶旅游線上商城功能。

來源：海島快訊