我們都知道，沒有資質(zhì)，再好的項(xiàng)目也無法運(yùn)營，尤其是做餐飲生意。那么，2023年在海南經(jīng)營預(yù)包裝食品需要辦理食品經(jīng)營許可證嗎？預(yù)包裝食品備案與食品經(jīng)營許可證有什么關(guān)系？海南哪些經(jīng)營范圍需要食品經(jīng)營許可證？針對這3個(gè)問題，下面博宇會計(jì)的小博就給大家詳細(xì)說說。

圖源：海南博宇拍攝

一、2023年在海南經(jīng)營預(yù)包裝食品需要辦理食品經(jīng)營許可證嗎？

這要分兩種情況來看，第一種情況：如果你是僅銷售預(yù)包裝食品的話，就不需要辦理食品經(jīng)營許可證，只需在申請營業(yè)執(zhí)照時(shí)備案就好。

第二種情況：如果你除了預(yù)包裝食品之外，你還經(jīng)營了其它類別的食品（如：散裝食品、熟食、冷食、水果糕點(diǎn)類）的話，就要辦理食品經(jīng)營許可證。

什么是僅銷售預(yù)包裝食品備案？預(yù)包裝食品=定量的食品+定量的包裝。

在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。

簡單說， 就是指在包裝完成后即具有確定的量值，這一確定的量值應(yīng)是“在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識 。

再通俗一點(diǎn)解釋，就是已經(jīng)包裝好的，不需要再加工，直接就可以賣給消費(fèi)者的食品。它和包裝食品的區(qū)別就是，包裝食品通常為散裝食品，在賣給消費(fèi)者之前需要再分裝稱重。

舉個(gè)例子：

預(yù)包裝食品，就是指我們平時(shí)吃的方便面、袋裝瓜子、盒裝餅干等。包裝食品，就是平時(shí)我們吃的散裝瓜子、散裝花生、散裝堅(jiān)果、散裝小零食等。

根據(jù)政策規(guī)定，《中華人民共和國食品安全法》（2022年4月29日新修正）第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

海南辦理預(yù)包裝食品備案所需資料：

1.營業(yè)執(zhí)照執(zhí)照原件；

2.公章；

3.法人身份證復(fù)印件；

4.法人手機(jī)號碼，身份證號碼；

5.預(yù)包裝食品備案表。

全網(wǎng)流程，辦理時(shí)間3個(gè)工作日左右，辦理成功后僅發(fā)放一張備案憑證，自行打印張貼在顯眼位置。

二、預(yù)包裝食品備案與食品經(jīng)營許可證有什么關(guān)系？

預(yù)包裝食品備案與食品經(jīng)營許可證存在一定的區(qū)別：

1、辦理難度有差別

對于預(yù)包裝食品備案表，線上線下辦理都挺簡單的，而食品經(jīng)營許可證，線下辦理需要場地、貨架、現(xiàn)場核查的環(huán)節(jié)，辦理成本很高，導(dǎo)致線上辦理食品經(jīng)營許可證也比較復(fù)雜，這個(gè)復(fù)雜指的是開通線上辦理渠道的各商務(wù)秘書公司和當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)部門的溝通及政府部門許可的手續(xù)復(fù)雜性。因而，比較而言，食品經(jīng)營許可證代辦費(fèi)用更高。

2、銷售范圍有差別

預(yù)包裝食品銷售備案為市監(jiān)部門許可市場主體進(jìn)行預(yù)包裝食品銷售的一個(gè)備案，拿到手的是一個(gè)備案表，有市監(jiān)部門的章，并且只能銷售預(yù)包裝食品，其他散裝、特殊食品是不能銷售的。比較適合銷售普通常見的食品。

而食品經(jīng)營許可證，拿到手的是一份正副本的證件，經(jīng)營范圍更廣，文件更權(quán)威。經(jīng)營范圍通常包含預(yù)包裝食品銷售，散裝食品銷售，特殊食品銷售（保健品銷售，嬰幼兒乳粉銷售），有部分地區(qū)包含酒類食品銷售。適合全類目運(yùn)營商家或者進(jìn)行保健食品銷售的商家（保健食品利潤更高）。但是部分地區(qū)可能沒有冷藏、冷凍食品銷售，保健食品等銷售，代辦時(shí)注意識別。

3、平臺適用性有差別

部分平臺不認(rèn)可預(yù)包裝食品備案表，而食品經(jīng)營許可證權(quán)威性更高，各平臺都認(rèn)可，因而，大部分創(chuàng)業(yè)小伙伴選擇辦理經(jīng)營許可證。在辦理時(shí)，根據(jù)自己銷售食品的需求，以及入駐各平臺時(shí)的認(rèn)可度，選擇辦理何種證件。

至于二者的關(guān)系，主要體現(xiàn)在以下3點(diǎn)：

1.如果是先拿到了預(yù)包裝食品備案后，有接著拿到了食品經(jīng)營許可證后，就是無需備案了。

2.如果是辦理食品經(jīng)營許可證，但是沒有預(yù)包裝食品情況下，也是不需要備案的。

3.只有在拿到預(yù)包裝食品備案后，想要繼續(xù)增加其他的食品項(xiàng)目，這種情況下就是辦理食品經(jīng)營許可證，并且撤銷預(yù)包裝食品備案。

一句話概括，你如果僅僅是做預(yù)包裝食品的話，就只需要備案就可以，但是除了預(yù)包裝食品之外的食品經(jīng)營都是需要辦理食品經(jīng)營許可證的。

三、海南哪些經(jīng)營范圍需要食品經(jīng)營許可證？

除了預(yù)包裝食品，其它餐飲行業(yè)都需要辦理食品經(jīng)營許可證 ，如∶

1.食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)

食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

2.食品銷售經(jīng)營者

食品批發(fā)配送商、食品批發(fā)銷售商，商場超市、食雜店、食品自動售貨商。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營者

特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房。

4.單位食堂

學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂。

5.食品經(jīng)營項(xiàng)目

預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒)、其他類食品制售。

四、海南食品經(jīng)營許可證辦理常見問題解答

1.僅銷售預(yù)包裝食品需要辦理食品經(jīng)營嗎?

小博答：不需要，但是需要備案。

食品經(jīng)營者僅從事預(yù)包裝食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在正式銷售預(yù)包裝食品之前，向經(jīng)營場所所在地市場監(jiān)管局(行政審批局)備案，備案實(shí)行一地一備案原則。

已取得食品經(jīng)營許可證的，在有效期屆滿前繼續(xù)有效，無需備案；

食品經(jīng)營許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前進(jìn)行備案；

食品經(jīng)營者取得備案后，增加其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可，并同時(shí)撤銷備案。

2.銷售農(nóng)產(chǎn)品需要辦理食品經(jīng)營嗎?

小博答：不需要。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(2015年4月24日主席令第二十一號)第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。

但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。食用農(nóng)產(chǎn)品指的是農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，即農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。如水果、蔬菜、肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品、谷物、豆及薯類、面制品及食用油食用油等等。

3.開展小餐飲業(yè)態(tài)需要辦理食品經(jīng)營嗎?

小博答：不需要，但是需要備案。

（一）辦理《小餐飲信息公示卡》條件：1.要求自2021年1月1日起凡是符合條件的60平方米以下小餐飲;2.應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。

（二）經(jīng)營項(xiàng)目：熱食類制售。

（三）方式：小餐飲審批改為備案。

改革前實(shí)行的行政審批制需要小餐飲經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門申請后，待檢查人員實(shí)地檢查后作出是否準(zhǔn)予食品經(jīng)營許可，而改為備案制后，只要經(jīng)營者條件符合，一次性提交相關(guān)材料后就能當(dāng)場拿到小餐飲信息公示卡，從事餐飲服務(wù)活動。

（四）監(jiān)管方式：“寬進(jìn)嚴(yán)管”。

市場監(jiān)管部門將加強(qiáng)小餐飲事中事后監(jiān)管，自小餐飲備案之日起一個(gè)月內(nèi)，監(jiān)管人員將參照《小餐飲食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對小餐飲進(jìn)行全項(xiàng)目檢查，對不屬于備案適用范圍的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，將按照《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)依法處置。

（五）材料：1.身份證原件復(fù)印件、手機(jī)號；2.營業(yè)執(zhí)照副本原件、公章；3.填寫《小餐飲備案表》，并在《小餐飲備案承諾書》上簽名。

（六）完成后可以拿到：《小餐飲信息公示卡》，一并發(fā)放《小餐飲經(jīng)營安全指南》。

4.海南食品經(jīng)營許可證怎么辦理？

小博答：有兩種方式可以選擇：

①自行辦理：不收費(fèi)，但由于不熟悉繁瑣的辦事流程與需要資料，可能跑了一趟又一趟，表格填了一張又一張，花費(fèi)大量周期完成。

②委托代辦（博宇會計(jì)）：無需到場，方便快捷，正規(guī)專業(yè)，下證周期快。

5.海南食品經(jīng)營許可證有效期多久？

小博答：食品經(jīng)營許可證有效期為5年，有效期屆滿前至少30個(gè)工作日辦理續(xù)期。

6.海南沒有食品經(jīng)營許可證就經(jīng)營，會有什么后果？

小博答：市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員會不定期上門抽查。沒有保障食品的來源和生產(chǎn)安全，會勒令整改或停業(yè)整頓。

7.海南辦理食品經(jīng)營許可證需多少費(fèi)用？要多久？

小博答：以海南為例，自行辦理不收費(fèi)，流程順利一般需要20-30個(gè)工作日；如委托中介代辦，費(fèi)用大概在3000-5000元，一般只需10-20個(gè)工作日。

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